群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，石嘴山市惠农区紧扣群众需求、突出民生导向，聚焦部分群众“望证兴叹”这个急难愁盼问题，主动将“办证难”列为重点攻坚任务，多措并举深入推动打通“证结”，主动回应群众关切。

　　高位统筹强推动。惠农区委政府高度重视、统筹谋划、精心组织，构建“政府主导、纪委推动、部门联动”工作机制，细化责任、强化担当，自上而下强力推动。成立由政府主要领导任组长，自然资源、住建、税务等部门为成员单位的“办证难”问题化解工作专班，实行台账制、责任制、销号制落实机制，明确任务分工、化解措施和完成时限，按照“先易后难”的原则，分类分批推进，逐宗逐项研究解决堵点难点问题，让群众感受到开展集中整治是实实在在为民办实事、破难题、解民忧的强有力“助推剂”。

　　双部门牵头促落实。结合区情实际，推动区自然资源局与住房城乡建设和交通局双牵头双推进，对标对表自治区相关文件政策，研究梳理惠农区涉及的18个小区具体情况，针对开发建设主体灭失或因破产等原因不配合、用地手续不完善、未进行规划核实等问题类型，逐一找准问题根源，明确化解措施；对吉运88、阳光家园等问题相对复杂的小区，加强与市相关部门沟通对接，强化政策协同，协调各相关部门召开联席会议，研究制定“一小区一方案”，压实牵头单位责任，细化完成时间，确保任务一抓到底，尽快实现让群众拿到安心证、放心证。

　　多部门联合解难题。按照分类施策的原则，推动自然资源、住建、税务、法院、司法及相关乡镇协同合作，共同发力推进落实。对集资房、安置房、棚改房以划拨方式进行首次登记，入市交易时补缴土地出让金；对商品房开发小区，企业负责人不配合进行规划、消防、竣工验收等问题，通过召开专题会议研究，指定责任单位负责代开发商提请验收，实行容缺受理机制，遵循“无错优先”的原则，着力优先解决群众急难愁盼问题。截至目前，惠农区18个问题小区4476户居民已全部完成不动产首次登记，15个小区3896户居民可依申请正常办理转移登记，化解率87.04%，并为1552户居民办理了不动产转移登记，极大提升了群众的幸福感和满意度。（石嘴山市惠农区纪委监委）